战略解读会现场。受访单元供图

4月28日，重庆市野心和当然资源局在大足区召开战略解读会，就现已开动实行的《重庆市全域土地轮廓整治技俩管制想法》（以下简称《想法》）进行详备阐释。

12个“试点”探索整治训导

自2019年当然资源部启动试点责任以来，重庆已累计实施12个国度试点技俩，主动计较实施了41个市级技俩，其中17个已建成。

上游新闻记者现场了解到，收尾当今，重庆大足区拾万镇等5个技俩已入选当然资源部典型案例，数目位居世界第三。

这些数字背后，是重庆行为大城市、大农村、大山区、大库区重叠地带的突出市情。

据统计，全市通过“小田并大田”减少7300余个3亩以下脱落耕地地块，新增统一连片优质耕地近4700亩；探索“林耕置换”，快要1300亩25°以上荒芜散播耕地与15°以下残次园林地渐渐置换；建成高法式农田5.1万亩，新增机械化耕种面积3.3万亩。

同期，在竖立用地端，腾退复垦低效竖立用地1100余亩，就土地活闲置屋基地和工矿用地竖立民宿、村民行径室等近60处。

全域土地轮廓整治后的重庆市大足区拾万镇长虹村。受访单元供图

全域土地轮廓整治后的重庆市大足区棠香街谈肥土，宛如春天的调色盘。受访单元供图

一块田的“五合一”调动

战略解读会选址大足，因为这里用鲜嫩的履行，探索全域土地轮廓整治要治理的问题。

大足区拾万镇以全域土地轮廓整治为平台，统筹高法式农田阅兵提高、农村屋基地腾退、土地承包探求权确权确股、集体探求性竖立用地入市等“五合一”调动。

该镇党委副文书、镇长徐晓华先容，技俩区将2228块细碎田块整合为999块，耕地破灭化指数下跌30%。2228块田变999块，听起来仅仅数字变化，实则意味着大型农机终于不错开进田庐。

据统计，全镇完成农用地整理3430.5亩，其中高法式农田2688亩，亩均产值打破万元；村集体收入从2018年的5万元增长到115万元，带动300多名村民办事创业。

更值得眷注的是轨制立异。

拾万镇2024年披发了全市首张“确权确股保利益文凭”，将高法式农田阅兵后的“大田”按原“小田”承包权比例确权到户，开云体育既结束领域化拔擢，又保险农民土地职权。

同期，该镇还探索建立“方针池”“资金池”双向流动机制，腾退屋基地产生的复垦方针和洽存入“方针池”，优先保险乡村振兴产业技俩用地。

大足区棠香街谈则展示了另一种可能。行为近郊型整治样本，这里距大足石刻约1公里，技俩区1.9万亩土地上，13个子技俩鞭策“农文旅商”深度和会。2025年，景区累计管待搭客180万东谈主次，旅游轮廓收入4000万元，村民户均收入达10.4万元，同比增长7.9%。

全域土地轮廓整治后的重庆市大足区棠香街谈棠香东谈主家研学基地。受访单元供图

“一家论证”到“部门结伙会审”

《想法》的出台，意味贯注庆全域整治从“试点探索”认真迈入“扩面提质”的新阶段。相较于原有轨制，新《想法》呈现七大亮点：

职责领域初次显著——纵向厘清市、区县、州里三级权责，横向明确财政、行业控制部门、战略性金融机构等多方职责。这是重庆初次在全域整治技俩管制想法中明确各方职责，在世界也属首例。

野心引颈刚性敛迹——以市级全域土地轮廓整治专项野心为依据，优先布局渝西及龟龄、垫江、梁对等重心区域，从源泉确保技俩布局科学、靶向精确。

汇报方式从“皆步走”变“鬈曲报批”——以往每年6至7月批量汇报，现改为“熟谙一个、汇报一个、批复一个”，简化进程、缩短下层职守。

审批机制从“一家论证”变“结伙会审”——市级部门、战略性金融机构、市局相干处室多方联动，把好可行性、合感性、合规性关隘。

全球主体地位刚性保险——技俩汇报须赢得三分之二以上村民或村民代表欢喜；在实施过程中强项根绝挣扎全球意愿搞大拆大建、强制农民上楼。

负面清单初次列明——从民生、耕地保护、生态保护、历史文化保护、债务五方面明确负面清单，每年对照国土变更拜谒数据开展耕地保护年度核算，严格落实耕地数目不减少、竖立用地总量不增多。

惩处机制硬化敛迹——出现负面清单情形的，住手施工、立即整改，拒不整改的调出整治区域，整改期内所属区县不再新安排技俩；情节严重的嘱托追责。

重庆市野心和当然资源局相干负责东谈主在解读会上示意开云体育官方网站，接下来重庆将从强化野心协同引颈、涉农资金技俩整合、建立多元化投融资机制、完善数字运用场景竖立等方面发力，效率打造一批示范引颈技俩，助推标识重庆城乡风貌举座大好意思。

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